Convención Belém do Pará: 25 años de su adopción y 20 años de vigencia en México

En el marco de los 25 años de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, conocida también como Belém do Pará, y 20 años de vigencia en México,  y en coordinación con la Secretaría de Relaciones Exteriores,  en la Conavim organizamos una serie de mesas para discutir los avances y retos de dicha convención en nuestro país.

Boletín en CONAVIM.

 

Consulta Nacional para la elaboración del PIPASEVM 2019-2024

Con el fin de escuchar y tomar en cuenta todas las voces para la creación del Programa Integral para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (PIPASEVM) 2019-2024, la CONAVIM te invita participar en los foros de las Consulta Nacional.

Del 16 de agosto al 9 de septiembre del 2019 se llevarán a cabo 3 foros regionales y uno nacional, en donde buscamos crear un espacio de comunicación e intercambio de ideas, preocupaciones y propuestas entre los distintos órdenes de gobierno y la sociedad civil.

Conoce más sobre los foros, las mesas y dónde se llevarán a cabo, así como dónde participar en línea, en la página de Conavim: http://bit.ly/ConsultaPIPASEVM

¡Queremos escucharte!

Lanzamiento de la Iniciativa Spotlight

#SpotlightMx es una iniciativa en la que la CONAVIM trabajará en conjunto con la Unión Europea y distintas agencias de la ONU con el fin de prevenir y erradicar los feminicidios en México, así como todas las formas de violencia hacia mujeres y niñas.

La Iniciativa Spotlight es una alianza multiactor entre la UE, la ONU, el Gobierno de México, la sociedad civil y el sector privado. En ella participan 6 agencias de la ONU: la Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres, ONU Mujeres; el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD; el Fondo de Población de las Naciones Unidas, UNFPA; la Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito, UNODC; la oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, ONU DH y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, UNICEF, todas con el mismo objetivo: eliminar todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas en el mundo. Presta especial atención a prevenir y erradicar las tasas de feminicidio. 

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Esta iniciativa considera una inversión inicial a nivel global de 500 millones de euros aportados por la Union Europea. Este fondo será gestionado por la ONU y se contará con la colaboración de otros donantes y asociados que se sumen al proyecto con el objetivo de ampliar su alcance y magnitud.

  • 87 mil mujeres y niñas son asesinadas en el mundo cada año (United Nations Office on Drugs and Crime, Global Study on Homicide 2018)
  • 14 de los 25 países con mayor número de feminicidios en el mundo están en América Latina y el Caribe (CEPAL, Comisión Económica para América Latina y el Caribe, 2017. Observatorio de Igualdad de Género de América Latina y el Caribe)
  • 9 mujeres asesinadas al día en México. (ONU Mujeres México, 2019. Violencia Feminicida en México. Calculado a partir de INEGI, Estadísticas vitales de mortalidad, CONAPO, Conciliación de la población de México 1970–2015, y Proyecciones de la población de México 2016-2050.
  • En América Latina, Spotlight se centrará en la erradicación del feminicidio. Se implementará también en Argentina, El Salvador, Guatemala, Honduras y México.

En México la Iniciativa Spotlight cuenta con un presupuesto de 7 millones de dólares distribuidos en los 6 pilares que abordará el programa:

  1. Mejorar las normas y las políticas públicas para la eliminación de la discriminación y de la violencia contra mujeres y niñas
  2. Fortalecer las instituciones responsables de prevenir, investigar, sancionar y eliminar la violencia contra las mujeres y niñas, em especial el feminicidio.
  3. Cambiar las normas sociales, formas de pensamiento y conductas para prevenir la violencia, particularmente a nivel comunidad.
  4. Garantizar y hacer accesibles los servicios esenciales de salud, sociales, legales y policiales de calidad para mujeres y niñas víctimas de violencia.
  5. Mejorar los sistemas de recolección de datos que permitan tomar decisiones de política pú.blica informadas, para mejorar las estrategias para el monitoreo, la prevención y la erradicación de la violencia contra mujeres y niñas.
  6. Fortalecer los grupos de mujeres y organizaciones de la sociedad civil que promueven y protegen los derechos de mujeres y niñas.

La Iniciativa Spotlight en México se enfocará en prevenir y erradicar el feminicidio y tendrá una duración de 4 años. La primera fase (2019 y 2020) se implementará en los estados de Chihuahua, Estado de México y Guerrero; específicamente en los municipios de Chihuahua, Ciudad Juárez, Ecatepec, Naucalpan y Chilpancingo. Estos municipios fueron seleccionados por sus altas tasas de defunciones femeninas con presunción de homicidio; altos números de desapariciones de mujeresalto porcentaje de mujeres que ha sufrido violencia sexual y en donde previamente existían acciones institucionales y respaldo político para la atención de mujeres y niñas que han sufrido violencia.

Conavim reprueba “actos sexistas” en festejo del sindicato petrolero

Proceso

La Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres (Conavim) reprobó lo que llamó “actos sexistas” del Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (STPRM), Sección 22, ocurridos durante la conmemoración de la Expropiación Petrolera.

Marginados por primera vez de las ceremonias oficiales del 18 de marzo, líderes sindicales de Veracruz contrataron para su celebración a un grupo de edecanes en bikini.

La empresa Edecanes Mujer Bonita agradeció en su página de Facebook al secretario general de la Sección 22 del STPRM, Héctor Márquez Acopa, y a todo su equipo de trabajo, por haberla contratado.

En un comunicado, la Conavim conminó a que, siguiendo el ejemplo de gobiernos e instancias públicas, prohíban la participación de edecanes en actos oficiales.

“México atraviesa una situación crítica de violencia contra las mujeres y las niñas, por ello se debe poner un alto a todo tipo de actos que promuevan agresiones hacia este grupo poblacional”, afirmó.

“De igual modo, la Comisión hace un llamado a que se promuevan conductas más igualitarias y respetuosas hacia las mujeres, tanto para la promoción y apoyo de sus eventos, como al interior de la organización sindical.

“Es tarea de todos y todas las mexicanas ser conscientes de lo que se hace y se deja de hacer para eliminar las distintas violencias de género”, expuso la Comisión.

Candelaria Ochoa Ávalos, titular de la Conavim

El pasado martes 12 de marzo, tomó protesta María Candelaria Ochoa Ávalos como nueva titular de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, acompañada de la Secretaria de Gobernación, Olga Sánchez Cordero y el Subsecretario de Derechos Humanos, Migración y Población, Alejandro Encinas.

La Comisionada mencionó que se necesita trabajar en el tejido social empezando por la familia.

Destacó que su plan de trabajo para fortalecer a la Conavim se enfocará en los siguientes ejes centrales: 

  • Alertas de Violencia de Género, las cuales deben ser una medida de emergencia y un tema prioritario para los gobiernos estatales.
  • Centros de Justicia para las Mujeres, a fin de que éstos brinden un servicio de alto profesionalismo, sensibilidad y responsabilidad en la atención a las mujeres.
  • Programa Nacional contra la Violencia, donde se trabajará a la par de la Secretaría del Bienestar y la Secretaría de Seguridad Pública para impulsar acciones sustantivas.
  • La actualización del Banco Nacional de Datos contra la Violencia, a fin de tener indicadores sobre las problemáticas que enfrentan las mujeres a nivel nacional y con ello definir estrategias y planes de acción para prevenirlas y erradicarlas.

Enfatizó que se trabajará para que exista una sólida coordinación en todos los niveles de gobierno a fin de que las acciones y estrategias impacten a nivel federal, estatal y municipal.

Fuente: Boletín de Presa de Conavim

La postulan a Inmujeres

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María Candelaria Ochoa Ávalos, ex diputada federal, forma parte de la terna propuesta para dirigir el INMujeres.

Ésta fue presentada por la Secretaria de Gobierno, Olga Sánchez, y en ella está Nadie Gasman y Patricia Olamendi.

La académica y defensora de los derechos de las mujeres se opuso en enero a la desaparición del Instituto Jalisciense de las Mujeres; pedía revisar sus acciones y mejorar lo necesario.

Dentro de unos días, el Presidente Andrés Manuel López Obrador elegirá a quien presidirá el organismo.

Mural.- Katia Diéguez
20/02/2019

Entrevista: “La triada de la transformación: voluntad política, expertiz y recursos públicos”

El 20 de agosto pasado en su cuenta de twitter fijó un agradecimiento a “quienes han mostrado su apoyo y me han propuesto para dirigir el Inmujeres”, la carta que acompaña el mensaje está fechada el 25 de julio en Guadalajara, Jalisco y respalda la candidatura de Candelaria Ochoa Avalos quien es académica, investigadora, feminista, política, ex regidora y ex diputada federal.

Cuenta en su haber con por lo menos tres décadas de militancia por los Derechos Humanos de las mujeres. Desde ahí, Ochoa Ávalos construye su visión del mundo que refleja en todos los ámbitos, desde la academia, hasta la elaboración concreta de legislaciones y políticas, tanto en el ámbito local como nacional e internacional.

Candelaria Ochoa Ávalos está convencida que para transformar la política pública se necesitan tres cosas: “voluntad política, expertiz y recursos públicos”, además de hacer de la igualdad una prioridad política, desterrar la visión de grupo vulnerable y minorías que se tiene de las mujeres”.

Su candidatura “se fraguó con amigas de Jalisco y de todo el país”, una pieza clave fue la actual directora del Instituto de las Mujeres de la Ciudad de México, Gabriela Rodríguez Rodríguez, quien la animó a entregarle su currícula y presentárselo a la Ministra en retiro, Olga Sánchez Cordero.

Integrante del Consejo Consultivo del Movimiento de Regeneración Nacional (Morena) Ochoa Ávalos, aspira a que “con el nuevo gobierno se abran las posibilidades para revisar a profundidad la política que se ha realizado” en materia de igualdad.

Asegura que el actual gobierno es “una oportunidad para las feministas que esperamos muchos años” y en la cual aportaron muchísimo.

En una de sus visitas a la Ciudad de México, Cimacnoticias conversó con Candelaria Ochoa, quien busca que el dinero destinado a la igualdad tenga el uso correcto.

– Lucía Lagunes Huerta (LLH): ¿Por qué quieres ser presidenta del Instituto de las Mujeres?

– Candelaria Ochoa Ávalos (COA): Porque todavía tenemos una deuda pendiente en materia de, verdaderamente, transversalizar la perspectiva de género en la Administración Pública Federal. Todavía el Instituto no ha normado la política pública y ahí todavía hay retos pendientes.

– (LLH): ¿Como cuáles?

– (COA): Por ejemplo, feminicidio, la Alerta de Violencia de Género, que es la máxima acción para que los gobiernos federales y estatal pongan atención en los asesinatos de mujeres, pues todavía los responsables de la Alerta de Género ni siquiera saben de qué se trata.

Otro tema pendientísimo es la igualdad laboral. Todavía hoy, el hostigamiento y el acoso siguen siendo un lastre en las instituciones en donde las mujeres trabajan; las mujeres siguen ganando16 por ciento menos que un hombre en el mismo empleo, obviamente en la misma industria.

Siguen siendo temas pendientes, que todavía no hemos logrado el cambio de mentalidad tan ansiado por nosotras, que todavía hoy en muchas de las instituciones de la Administración Pública Federal se cree que las unidades de género, la agenda de género es de mujeres y (son) medio un enfado, una monserga; eso es importante transformarlo.

– (LLH): ¿Cómo ves la relación entre el feminismo y el nuevo gobierno?

– (COA): A ver, efectivamente hay una necesidad de considerar el tema de la igualdad como importante en la vida pública. Que las mujeres hoy sean 48 por ciento de diputadas y 49 por ciento de las senadoras no es un tema menor. En política pública se necesitan tres cosas: voluntad política, se necesita expertiz y se necesitan recursos públicos; si tú no tienes esas tres cosas, no transformas la política pública.

Espero apertura del gobierno federal para discutir y para que todas quepamos, creo que eso es importante; porque todas le apostamos, al menos yo, a un cambio de gobierno.

– (LLH): ¿Se ha vuelto un cargo político la presidencia del Inmujeres?

– (COA): Se ha vuelto un cargo político. Tenemos que convencer a los hombres y también a las mujeres que la igualdad tiene que ser una prioridad. Las mujeres ni somos un grupo vulnerable, ni un grupo minoritario, somos 52 por ciento de la población y estamos en todos lados. Se cree que los problemas de las mujeres los tienen que resolver las mujeres, cuando en realidad lo que tenemos que cambiar es la mentalidad de la política pública.

– (LLH): ¿Sería más fácil tener a alguien a modo que una feminista?

– (COA): Nomás que creo que no hay ninguna candidata a modo, por lo menos la lista que yo he visto, de las que han levantado la mano, me han preguntado ¿quién es mejor? En realidad todas somos mejores, porque la diferencia es, los lugares en los que hemos estado. Yo me formé en la militancia, en el activismo; y luego, me hice académica. Lo que necesitamos es esta mirada y esta visión en la práctica política.

– (LLH): ¿Qué esperarías, ya como presidenta del Instituto de las Mujeres, del Ejecutivo Federal?

– (COA): Yo esperaría buena voluntad, recursos y espero que reconozca que el trabajo que se va a hacer, desde una instancia como ésta, es importante para su gobierno, pero, sobre todo, para las mujeres y los hombres de este país.

– (LLH): ¿Hacia dónde llevarías al Instituto?

– (COA): A ver, yo he trabajado una idea que no está en un programa concluido, pero, me parece que tenemos que volver al espíritu de que (el Instituto) norme la política pública y que tenga verdaderamente capacidad de interlocución con las distintas Secretarías de Estado, y el convencimiento de que debemos transformar las relaciones de desigualdad.

Si nosotros no estamos en ese canal, de que es necesario y que tenemos que convencer a todo el mundo, empezando —como tú dices— por el presidente, pero también a los secretarios, a todos quienes vamos a estar o están en la función pública.

– (LLH): ¿Cuáles serían las políticas públicas que empujarías desde el Instituto de las Mujeres?

– (COA): Mira, creo que tres de los temas que a mí me parecen fundamentales: revisar las políticas contra la pobreza, ese es un tema que tenemos que transformar; hacerlas sujetas de derechos.

El otro tema, (la) violencia sigue siendo muy difícil, las mujeres recordamos desde los seis años haber sido violentadas sexualmente por los hombres y, a veces, en una gran mayoría, por los hombres de la familia. A veces estamos esquizofrénicas porque esos que nos violentan, luego se casan con otras y quieren que los queramos y tengamos hijos con ellos, eso tiene que parar, ahí tenemos que intervenir con un política más allá de un buen deseo, sino de intervenir en los valores familiares, en los valores éticos, de no posicionarse desde una moralidad, sino en el derecho a la igualdad, a la solidaridad, al respeto, a la igualdad, porque tiene que ser básico eso.

El otro tema muy importante y que debemos potenciar más, es el trabajo, el acceso laboral de las mujeres. No hemos salido de las políticas de las mujeres en el desarrollo y no hemos entrado a las políticas de mujeres y el desarrollo con perspectiva de género, o sea, siguen viéndonos como las que piden trabajo para ayudar a la casa, las que tienen un salario para comprarse chucherías, cuando en realidad la inversión que hacen las mujeres que trabajan, en sus familias, es fundamental.

Otro de los temas importantísimos es el embarazo infantil. Que las niñas entre 10 y 14 años se embaracen, cuando se embarazan de la misma edad (la mujer y el hombre) es apenas 1 por ciento; todas las niñas, entre los 9 y 14 años, que tienen embarazos, o sea, 99 por ciento son de adultos hombres. Entonces, en eso tenemos que tratar de intervenir, porque en 25 años no sólo no ha disminuido el embarazo infantil, sino se ha incrementado.

– (LLH): ¿Cómo lidiar una política de igualdad con una política de austeridad si necesitas presupuesto?

– (COA): Claro, bueno, hasta ahora lo que hemos platicado y discutido con el subsecretario de egresos, Gerardo Esquivel, es que el Instituto va a tener, al menos, el mismo presupuesto; que el Anexo 13 no va a disminuir, representa del PEF, 0.9 por ciento, pero además se gasta mal, porque no hay lineamientos y no hay una fiscalización real para que sea destinado a la igualdad. Si ese presupuesto se gastara bien, avanzaríamos; el problema es que se gasta mal.

– (LLH): ¿Cómo hacer que el resto de las instituciones, de los gobiernos, hagan su parte?

– (COA): Fíjate que lo que hemos platicado mucho y lo discutimos mucho en un grupo, y se lo presentamos a la magistrada Olga Sánchez Cordero, es que tiene que haber una corresponsabilidad, o sea, el Proequidad prácticamente son 380 millones de pesos que se van a los estados y municipios. Hay municipios que sólo destinan los 200 mil pesos que le dan al Instituto y, entonces, le dan a la titular, una silla, una computadora y párale de contar.

Lo que tiene que haber es una corresponsabilidad entre los municipios y los estados, y si el Gobierno Federal les da un peso, pues que sea concurrente ese peso; a lo mejor no puede, en el primer año, dar un peso, pero que den 50 centavos o que de 25 centavos. Debe haber corresponsabilidad.

– (LLH): ¿Cómo lograr los cambios estructurales que requiere este país para garantizar una igualdad para las mujeres?

– (COA): Es el cambio de la mentalidad, o sea, mientras no transformemos que la igualdad no es un tema menor, (sino) que es un tema de prioridad nacional, que es la vida de mujeres y hombres que tiene que mejorar; porque cuando mejoran las condiciones de vida las mujeres, mejoran las de la familia nuclear o ampliada, las de la pareja cualquiera que ésta sea, mejora la vida social.

Una mayor institucionalidad, que los secretarios de Estado se comprometan, tenemos que hacer no sólo de convencimiento sino también de normar cada vez más, que las instancias tienen que hacer su tarea.

– (LLH): Ese ha sido el gran tema…

– (COA): Y un órgano público descentralizado como el Inmujeres, lo que tiene que garantizar es un nivel de interlocución con esos secretarios de Estado, porque no nada más es para que me vigilen lo que yo hago, sino, porque como yo no soy ejecutiva, es que ustedes tienen que hacer.

– (LLH): ¿Cuáles serían las cosas que cambiarías en el Instituto Nacional de las Mujeres?

– (COA): Pues no conozco totalmente a la institución, ahorita estamos en ese proceso de que nos informen y de que nos digan, pero yo sí veo que hay, a veces, una actitud como de no incomodar al presidente y entonces, de repente, no hacen porque les dicen que no hagan.

– (LLH): ¿Sumisión, dirías?

– (COA): Pues sí, un poco lo que dice “La Boétie” en su libro de la servidumbre voluntaria, a veces las mujeres funcionamos así, nos convencemos que es mejor no incomodar a los otros. Y bueno, a mí alguien me preguntaba “¿y tú cómo estás ahí? pues a poco porque creen que he sido cómoda, pues porque he sido incómoda.

– LLH: Hay propuestas de legisladoras de Morena, de sancionar a los medios por sus contenidos sexistas ¿cómo miras este tema?

– (COA): Son los dos caminos: sí es normarlo, pero también es cambiar mentalidades, porque a veces es necesario normar. En el caso de los medios de comunicación son las dos cosas: sí es normar, pero también es que los medios capten, reflexionen, se autoevalúen de que esas imágenes que nos están proponiendo no son imágenes que generen igualdad.

– (LLH): ¿Qué empujar desde el Instituto para garantizar la justicia para las mujeres y erradicar la impunidad?

– (COA): El Instituto debe tener interlocución con las Cámaras de Senadores y Diputadas y con el Poder Judicial. Si tú no tienes una institución con estas tres patitas de los tres órdenes de gobierno, no va a funcionar la cosa y te lo digo porque a veces ni siquiera los casos llegan al Poder Judicial, sino se quedan en el Ejecutivo, se quedan en los Ministerios Públicos y en las procuradurías. Lo que tenemos que hacer en este país es, precisamente, políticas.

– (LLH): ¿Cuál sería tu posición desde el Instituto de las Mujeres sobre la prostitución?

– (COA): Ahí hay también como dos vías. Si tú me preguntas en lo personal, yo me inclino más por el abolicionismo.

Pero también, lo real, es que una gran cantidad de mujeres son víctimas de felonía, de padrotes (en el sentido peor de la palabra) y de trata; y si las mujeres no somos o no tenemos cada vez más autonomía para decidir qué queremos hacer, es muy difícil una política abolicionista. Entonces, necesitamos garantizarnos ser sujetas de derechos.

– (LLH): ¿Cómo traducir que las mujeres sean sujetas de derecho en una política pública?

– (COA): Mira, yo creo que lo podemos hacer desde la familia, desde la escuela y desde las instituciones públicas. Tenemos que enseñarles a las niñas que tienen derechos, y eso lo tenemos que hacer en la familia.

Es toda una transformación de la política pública. Primero lo tenemos que hablar para que les demos visibilidad y luego atender. Tienen que involucrarse muchas instituciones, por ejemplo, para diagnosticar la violencia laboral, las secretarías del trabajo tienen que reconocer, primero, que hay violencia y que cuando una mujer va y denuncia, le tienen que hacer caso. Que el Instituto norme esas políticas, que dé lineamientos para que las distintas instancias de la administración pública federal atiendan esos casos.

– (LLH): ¿Cómo supervisar el presupuesto para la igualdad?

– (COA): Mira, creo que para empezar lo tendría que hacer la Función Pública, es básico. Segundo, tiene que haber lineamientos para el gasto del presupuesto del Anexo 13, que es 0.9 y luego va quedando como en 0.7, no es mucho, pero tampoco es nada. Hay traslapes de programa; mal uso del mismo; recurso utilizado para las cenas de navidad, para papel del baño. No hay una supervisión real de ese ejercicio presupuestal.

– (LLH): ¿Tu relación como titular y el movimiento feminista, cómo sería?

– (COA): Bueno, lo primero es un reconocimiento, yo vengo de ahí, yo me formé ahí, tengo no solamente reconocimiento, sino también afecto con muchas de las compañeras de las cuales yo he aprendido. Esperaría la retroalimentación, el acompañamiento, el apoyo y el afecto; tener puertas abiertas para todas.

– (LLH): También tuviste un diálogo con Olga Sánchez ¿para qué funcionaron esas entrevistas?

– (COA): Mira, no lo sé bien, yo todavía me pregunto eso. Yo supongo que ella está haciendo una valoración de los currículums, no sé con base en qué ni cómo. Creo que es fundamental que a todas nos haya entrevistado. Cuando yo me entrevisté con ella nos caímos muy bien, supongo que casi con todas, porque ella me dijo “ay, todas me parecen tan maravillosas, tan buenas, todas tan especialistas en cosas”.

 

Entevista publicada originalmente en CIMAC Noticias
Por: Lucia Lagunes, periodista, feminista y Directora General de CIMAC
Twitter: @lagunes28

Entrevista: Lo importante son las políticas públicas en favor de la mujer

Por Mario Ávila
Para Seminario Conciencia Pública

Para la exdiputada federal, Candelaria Ochoa Ávalos, una de las tres propuestas para encabezar el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES), antes que la definición si es un Instituto, una Secretaría o una Sub Secretaría, en Jalisco lo relevante es la definición de políticas públicas en favor de la mujer.

Lamentó que a casi tres años de que en la entidad se implementó la Alerta de Género, lo que ocurrió en febrero del 2016 en especial para los municipios de Guadalajara, Zapopan, San Pedro Tlaquepaque, Tonalá, Tlajomulco de Zúñiga, El Salto, Puerto Vallarta y Ameca, el acceso a la justicia es muy limitado, se revictimiza a las agraviadas y sus familias y no solo se siguen presentando casos graves sino que se han incrementado el número de agresiones a la mujer.

“Yo le propuse a Enrique Alfaro que fuera una Secretaría”, dijo la legisladora federal caracterizada por su lucha intensa en favor de la equidad de género, en principio desde la trinchera de la sociedad civil organizada y ahora desde escaños en el servicio público.

La extinción del Instituto Jalisciense de las Mujeres que anunció el gobernador electo Enrique Alfaro, causó polémica y las reacciones de grupos feministas, de ahí que se hacía necesario escuchar la opinión de una voz autorizada como la de la diputada federal, Candelaria Ochoa.

LA ENTREVISTA

Conciencia Pública. Diputada nos podría hacer un balance de lo que ve en Jalisco en materia de equidad de género.

Candelaria Ochoa. Un tema que trabajo desde hace muchos años es la violencia contra las mujeres y el feminicidio y me preocupa que Jalisco a la alerta de violencia de género, no ha disminuido el tema en términos del acceso a la justicia de las mujeres que son víctimas de violencia y que son víctimas de feminicidio. La familia todavía tiene que padecer un conjunto de medidas burocráticas para que sean escuchadas, para que se atienda su caso, entre otras cosas. Eso finalmente es un acceso a la justicia muy limitado, muchas pueden no tener sentencias satisfactorias porque sus casos son vistos en la justicia como casos poco importantes.

LOS FEMINICIDIOS A LA ALZA

Conciencia Pública. Y las estadísticas en feminicidios siguen a la alza.

Candelaria Ochoa. En efecto, en materia de feminicidios me preocupa muchísimo que la política contra el feminicidio no se sepa qué está haciendo para las mujeres, es decir qué significa una política contra el feminicidio, dónde están, qué hacen, qué deben decir, hay una campaña o no, en ese sentido me parece muy grave que no se conozca el tema y creo que una cosa muy importante con lo que pasa en el país, para menospreciar el feminicidio. Es que hay poca coordinación entre las instancias de gobierno ejecutivo, es decir el estatal con los municipales y no se le destina un recurso propiamente dicho a la alerta de violencia de género, pero sobre todo el modo y tiempo que es la alerta de violencia de género.

Conciencia Pública. ¿Está terminando el sexenio, el problema fue que no hubo políticas públicas para combatir el feminicidio?

Candelaria Ochoa. Exacto, ni siquiera saben eso, no hay un consenso sobre qué se debe hacer, por ejemplo sabemos que una buena cantidad de delitos de violencia de género son perpetrados por familiares y no se sabe qué hacer. Una cosa muy importante es que el delito de feminicidio no se ha homologado en todo el país, es decir tiene penalidades muy variables, hay delitos contra la violencia que todavía existen en Jalisco, como por ejemplo el matrimonio infantil, la trata de personas y la venta de mujeres.

Conciencia Pública. ¿Y si no hay políticas, menos hay una manera eficiente de procurar e impartir justicia?

Candelaria Ochoa. Claro, terminan siendo doblemente victimizadas, acaba con la confianza en las instituciones y no podemos seguir así.

ALFARO RECHAZÓ CREAR SECRETARÍA DE LA MUJER

Conciencia Pública. ¿Alfaro quiere combatir el flagelo desde un Instituto o desde una Sub Secretaría?

Candelaria Ochoa. Yo creo que lo que deberíamos discutir más, son los contenidos, yo en mis intervenciones he estado insistiendo en que más que un Instituto, y conste que yo le propuse a él una Secretaría, no de Igualdad Sustantiva con cinco subsecretarías, porque en materia de igualdad sustantiva solo se habla en materia de igualdad de género, pero independientemente de que sea una Secretaría, que ojalá lo fuera, a un Instituto, lo que tiene que tener el Gobierno Estatal como prioridad es la igualdad de género, porque las mujeres en Jalisco también votaron por Enrique Alfaro y somos el 52% de la población, entonces es preocupante que no se tenga la legitimidad de una instancia que es tan importante como esta y que hagan evaluaciones simples, cuando lo que se tiene que discutir son los contenidos, los para qué. Incluso el nombre de la instancia a lo mejor hubiera sido después de esta discusión, lo mismo que la designación de la titular, y yo creo que no nos debería de dar miedo de hablar de esos temas, al contrario.

Conciencia Pública. ¿Hay algún modelo a seguir en el país, algo que ya se haya hecho en otras entidades, o alguna experiencia federal, que nos podría servir según su experiencia?

Candelaria Ochoa. Lo que hoy estamos revisando es que los Institutos deben volver al origen para el que fueron creados, que es para normar la política pública en materia de igualad de género, y yo se lo dije en una reunión a Enrique Alfaro el 21 de junio con cerca de 50 mujeres, no se trata de tener mis mujercitas, mi dinerito y mis proyectitos, sino que se trata de decirle al secretario del Trabajo en dónde está la desigualdad y cómo hay que atenderla; al secretario de Salud cómo atender por ejemplo los embarazos en menores de 14 años, que nos tiene que plantear una política en esa materia; a la Secretaría de Educación qué nos diga cómo le va a hacer para que las niñas que no abandonen la escuela, que el trato en los salones de clases sea igualitario y que los contenidos educativos también sean igualitarios, que todas las niñas y los niños tengan acceso por igual a los recursos pedagógicos. De eso se trata, que una instancia de esta naturaleza le debe de dar vida a normar la política en materia de igualdad.

Conciencia Pública. ¿Y también falta dinero?

Candelaria Ochoa. Si claro, también es necesario incidir en el presupuesto porque dos terceras partes se destinan a pago de sueldos, ya que creen que deben hacer programas ejecutivos y yo creo que no, yo creo que allí debe de haber gente muy capaz en políticas públicas y muy eficiente para ir planteando algunos lineamientos en las distintas secretarías y no alguien que cree que hay que hacer proyectitos para las mujeres.

EN LA TERNA NACIONAL

Conciencia Pública. Usted ya está en la terna para encabezar el INMujeres, ¿Una distinción?

Candelaria Ochoa. Yo estoy puesta, me dio mucho gusto que me propusieran, la gente de Guadalajara empezó a circular una carta a nivel nacional, en dos días tuvieron cerca de mil 500 firmas de académicas de universidades, de centros de investigación superior y muchas organizaciones sociales y civiles de mujeres; a los dos días le llevaron la propuesta a la ex magistrada Olga Sánchez Cordero.

Conciencia Pública. ¿Y qué le ha abonado usted al nuevo gobierno Federal?

Candelaria Ochoa. Una de las cosas que hemos discutido en el equipo de transición del Instituto Nacional de las Mujeres, es el presupuesto que se destina a los institutos estatales y municipales, porque cerca de la mitad del presupuesto se destina a un programa que se llama transversalidad de la perspectiva de género y lo que revisamos es que muchos institutos estatales y municipales casi subsisten con el recurso federal. Lo que yo planteo en particular, y le hicimos llegar a la magistrada una documentación analítica de la evaluación, de lo que ha sido la política de igualdad en estos seis años y la prospectiva, una de las cosas que yo planteaba es que por ejemplo a los municipios se les da cada año 200 mil pesos, pero hay municipios que solo le ponen eso e incluso una parte del recurso se la queda el propio presidente municipal y a las titulares pues les dan una silla una mesita y creen que eso es suficiente para normar la política pública en materia de igualdad en el municipio. Ante ello lo que yo propuse es que sea una política de corresponsabilidad, es decir que si el Instituto nacional te va a dar un peso, que el municipio si no puede dar otro peso, ni 50 centavos, al menos que le ponga 25 centavos; pero en el caso de los institutos estatales estamos planteando lo mismo y ahí si todos los estados pueden dar un recurso corresponsable del recurso federal que se otorga, porque si no, la política en materia de igualdad queda como bajo la responsabilidad del gobierno federal, cuando en realidad se apela a la autonomía estatal, a la autonomía municipal, pero en los recursos públicos no quieren y prefieren seguir dependiendo de la Federación.

Conciencia Pública. A qué se debe que en Jalisco a casi 3 años más que freno se han multiplicado los casos de violencia a la mujer?

Candelaria Ochoa. Por un lado esto demuestra que en la familia hay una gran desigualdad, que todavía el papel de las mujeres no se reconoce como importante y que las vidas de las mujeres son prescindibles; yo lo que creo, es que las mujeres son imprescindibles y que además cuando un feminicidio se da en la familia afecta a ésta, pero a muchas otras familias más y los impactados directamente son los de ese núcleo familiar porque lo viven de manera desastrosa; el otro punto es que los municipios y el estado no han comprendido que tiene que establecer una política no solo de difusión en los medios, sino una política de vinculación con las distintas instancias que atiende desde presupuesto, trabajo, salud, educación, desarrollo social, policías etcétera, para que verdaderamente haya una coordinación intrainstitucional que permita políticas en esta materia. En síntesis esto nos llevaría a hacer un cambio de mentalidades, yo estoy convencida de que debemos cambiar la forma y la práctica de los estereotipos que hablan de que las mujeres somos menores, que valemos menos, que no tenemos derechos, etcétera.

¿QUIÉN ES CANDE OCHOA?

Candelaria Ochoa Ávalos fue regidora del ayuntamiento de Guadalajara, actual diputada federal por MORENA. Educadora popular, maestra en Ciencias Políticas y doctora en Ciencias Sociales. Docente universitaria.

Fue directora del Centro de Estudios Género en la Universidad de Guadalajara. Conocida por sus pares como antigua militante feminista, como representante de las organizaciones feministas y de mujeres del Estado de Jalisco, formó parte del proceso de preparación de la IV Conferencia Mundial de la Mujeres, en Beijing, China, legisladora federal participó en la Comisión de Igualdad de Género.

Secretaria en el Congreso de la Comisión de Igualdad de Género, de la de Transparencia y Anticorrupción y perteneció a la Comisión Bicameral para el Diálogo y la Conciliación para el estado de Chiapas. Integrante del Comité del Centro de Estudios para el Logro de la Igualdad de Género; en la de seguimiento a las agresiones a periodistas y medios de comunicación. Tiene especial interés en desterrar la pobreza. Tiene 56 años.

Presentan libro sobre Temaca

Por Jessica Pilar Pérez
Publicado en: NTR

Un libro que recopila todas las aventuras buscando salvar el pueblo de Temacapulín de la inundación por elevar la cortina a 105 metros se presentó este jueves en el Congreso del Estado.

Se titula Temacapulín, una historia desde dentro con la participación de la académica y coordinadora Elisa Cárdenas Ayala, la activista Candelaria Ochoa y el integrante de la comunidad Alfonso Íñiguez.

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La narración colectiva suma las voces de 40 habitantes de este poblado y la edición fue impresa por la Cámara de Diputados de la 63 Legislatura.

“Es un logro que la Cámara gaste dinero en un libro como el de Temacapulín, donde se recuperan los testimonios y las historias de las personas (…) es un libro altamente político, el primero que retoma los testimonios de quienes llevan a Temaca muy adentro”, afirmó Ochoa.

Cárdenas Ayala aclaró que este trabajo se hizo con el apoyo de personas de todas las edades, incluso algunos están fuera del país.

“Lo que nosotros hicimos fue preguntarnos cómo era posible que un pequeño pueblo como Temacapulín lograra resistir cómo ha resistido a lo largo de tantos años contra poderes que a veces consideramos irresistibles.

“Los Poderes del Estado de tres gobiernos diferentes, los poderes del gran capital y los intereses de las empresas, y la hipótesis que hicimos y eso fue lo que fuimos a buscar si un pueblo tiene fuerza es porque tiene una historia poderosa y porque tiene una relación importante con esa historia”, aseveró.

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La historia la encontraron con los habitantes del pueblo con equipo científico y pedagógico fue el que apoyó a la elaboración de este libro.

Íñiguez advirtió que necesitan escuchar su voz desde el Congreso y se luche por ellos, y en el libro van a encontrar su forma de expresión.

“Palabras que ya no son muy usables en la ciudad de Guadalajara, entonces van a encontrar la historia de Temaca desde antes de que empezaran los proyectos de presa”, afirmó.

Maternidad o Castigo. Presentación Informe GIRE

Alicia fue violada desde los seis años por su padre, y a los nueve tuvo su primer embarazo. Medía apenas 1 metro con 30 cm. Ella, como otras tantas menores de edad, pasan por esto todos los días de su vida. ¿Qué vida? Quien diga que defiende la vida debería defender a estas criaturas, que no han tenido infancia, que no han sido felices, que no han jugado con niñas de su edad, que todo lo que han vivido son violencias.

Según Pablo Kuri Morales, subsecretario de prevención y promoción de la salud en México, cada día dan a luz en promedio 900 niñas entre 10 y 17 años. De estas, 6000 fueron niñas menores de 14 años. Imagínense tener un hijo a los 10, 11, 13 años. (El Universal, 09-05-2016). De acuerdo al INEGI, 11 mil nacimientos al año son hijos de niñas menores de edad. El 84% de las niñas tenían 14 años; 35% secundaria incompleta; 23% primaria y 17% primaria incompleta. Además, la incidencia de embarazos en niñas es cuatro veces mayor en el medio rural, y en estratos económicos más desfavorecidos. Estados como Oaxaca, Guerrero, Chiapas y Puebla son los estados con mayor número de embarazos de mujeres menores de edad.

Según UNICEFF, el 63% de las menores de 14 años se han embarazado por abuso sexual. Para Josefina Lira Placencia, jefa de la unidad de investigación de medicina adolescente en el INPER, las violaciones y falta de acceso a los anticonceptivos son las principales causas de los embarazos adolescentes (Milenio, 02-02-2016) Según la especialista, a menor edad, mayor incidencia de violencia y abuso sexual; y reitera que entre los principales abusadores se encuentran los tíos, padres, padrastros, cuñados y amigos, es decir, los hombres del círculo familiar son los abusadores.

En 23 años estas cifras no han disminuido en nuestro país, están estancadas. Algo estamos haciendo mal en política pública para prevenir el embarazo en mujeres menores de edad. Pero, ¿cómo hacerlo, si cada vez que se quiere impulsar la educación sexual en adolescentes encontramos resistencia? Queman libros, dicen falsedades de los contenidos, amenazan a funcionarios públicos diciendo que les van a hacer campañas en contra. ¿Cómo desarrollar una política pública si se siguen manteniendo los estereotipos sobre los roles de mujeres y hombres en los medios de comunicación que reproducen la subvaloración de las mujeres? ¿Cómo generar una política pública si cuando se legisla en contra de la violencia, se impulsan también contrareformas en ese sentido?

Es violencia contra las niñas y las mujeres la maternidad que como bien lo retoma este informe de GIRE – Grupo de Información en Reproducción Elegida se convierte en castigo. Para la elaboración de este documento se realizaron más de 900 solicitudes de acceso a la información pública, mismas que se sistematizaron y analizaron en relación con otras fuentes públicas. De acuerdo con datos proporcionados por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP), entre enero 2015 y abril 2018 se realizaron mil 666 averiguaciones previas por el delito de aborto, pero al no estar desagregados por sexo, es imposible conocer cuántos corresponden a mujeres.

En respuesta a solicitudes de acceso a la información, las autoridades reportaron a GIRE que durante el periodo de enero 2007 a diciembre 2016 fueron denunciadas 4 mil 246 personas por aborto: en promedio una cada día. Los cinco estados de la República Mexicana en los que se presentaron más denuncias son: la Ciudad de México con 894 casos; Baja California, 412; Veracruz, 416; y Nuevo León, 339; Hidalgo con 207; y Jalisco con 203 y Jalisco no reporta juicios penales ni sentencias, ni personas en prisión preventiva ni definitiva. Podemos concluir que Jalisco fue el Estado que negó información para este informe. En el mismo lapso, 228 personas fueron sentenciadas. En ese periodo, 83 personas estuvieron en prisión preventiva y 53, en prisión definitiva. En ese periodo, 228 personas fueron sentenciadas y 83 estuvieron en prisión preventiva condenadas por abortar, y 53 en prisión definitiva.

Lo que podría ser increíble es que en México, están 136 personas en prisión condenadas por aborto de acuerdo con el informe. Muchas de estas personas están presas por sus confesiones autoincriminatorias realizadas bajo presión y en contextos de emergencias médicas. Algunos de los procesos penales culminan en sentencias condenatorias, ya sea privación de la libertad, multa, trabajo en favor de la comunidad o tratamiento médico integral, una forma de sanción que perpetúa la idea de que quienes abortan necesitan ser curadas.

El informe indica que también hay hombres detenidos por esa causa, pero la mayoría de las sentencias fueron dictadas en contra de mujeres. Los hombres sentenciados se dividen entre algunos que ayudaron a una mujer a abortar, así como quienes ejercieron violencia contra las mujeres y provocaron un aborto o cometieron un feminicidio. Lo inaudito es que cuando se tienen casos claros de feminicidio ni siquiera se reconozcan como tales.

Gire ha dado seguimiento 37 casos de aborto de 2007 a la fecha documentando, registrando y acompañando en la búsqueda de justicia.

En todo el país, 29 entidades federativas establecen como causal de exclusión o no punibilidad que el aborto sea resultado de una conducta imprudencial o culposa; sólo dos contemplan que haya causas económicas para interrumpir el embarazo, y únicamente en Ciudad de México está despenalizada su interrupción antes de las 12 semanas de gestación.

Retomo una declaración de Regina Tamés quien expresa, Es impactante reconocer que “El impacto es enorme: los profesionales de la salud consideran que están cometiendo un delito y las mujeres que entran a los hospitales con alguna emergencia obstétrica se encuentran en un peligro mayor”, explica. “Los prestadores de salud no conocen la normativa o, aun cuando la conocen, quieren castigarlas”.

La única causa de interrupción legal del embarazo en todo el país es la violación: 24 Estados recogen como causa el riesgo de muerte para la madre; 16, alteraciones genéticas graves; otros 15 contemplan el riesgo a la salud y la inseminación artificial no consentida; y solo dos aceptan razones socioeconómicas. Esto muestra que no existe una homologación en los códigos penales de este país, por ello, esta debe ser una tarea pendiente. En algunos casos, las mujeres son acusadas de delitos como infanticidio y homicidio en razón de parentesco. Es decir, cada vez se han sofisticado las sanciones sociales a las mujeres, por ello, hay que reconocer que la criminalización por aborto afecta sobre todo a las mujeres en situación de vulnerabilidad, que provienen de comunidades marginadas, de contextos de violencia, que viven pobreza, con falta de acceso a la información y de servicios de salud reproductiva. Y esto se da porque son los casos que conocemos porque se penalizan, seguramente habrá muchas mujeres que abortan pero que no conocemos los casos porque tienen o tuvieron otras condiciones económicas, sociales y culturales que le permitieron realizarlo en otras condiciones.

El tema del aborto sigue considerándose un asunto de política criminal y no un problema de salud pública y de derechos humanos. Desde la modificación de 16 Constituciones estatales que legislaron para proteger la vida prenatal en abstracto, sin considerar que esa protección pasa necesariamente por la vida de las mujeres.

La reforma en materia de Derechos humanos nos obliga como país a acatar las últimas recomendaciones de las CEDAW y el Consenso de Montevideo para armonizar las legislaciones estatales en esta materia. Se requiere avanzar en las causales legales para garantizar la vida, la integridad y la salud de las mujeres; garantizar la NOM 046 en materia de ILE y de acceso a la anticoncepción de emergencia y de VIH y sobre todo, que la maternidad sea placentera, sin riesgos y deseada.

El derecho a la información y los servicios de anticoncepción, son derechos enmarcados constitucionalmente en los Artículos 4 y 73, de ahí que se haya avanzado en la normativa en la materia como la NOM 005 del año 2004 y la NOM 046, de 2009. Existe un conjunto de prejuicios que deberemos analizar a fondo: el derecho a la salud sexual, a los derechos reproductivos, a saber, conocer y manejar profesionalmente la anticoncepción de emergencia, y en esto, el Estado tiene la responsabilidad de garantizar todos estos derechos.

Quiero hacer una aclaración que es muy importante, los servicios médicos y las legislaciones en materia de aborto, denominan “producto” al embarazo, pero cuando se está frente a las y los trabajadores del sector salud, le denominan “bebé, hij@ o criatura”, cuando esta figura NO existe en los Códigos penales ni en el lenguaje médico y esto sin duda determina valoraciones morales de sanciones para las mujeres.

Hoy quiero reiterar que NADIE desea el aborto, pero NINGUNA quisiéramos ser Alicia, o haberla conocido, pero les aseguro que si yo tuviera a una Alicia cerca, le ayudaría en todo lo que diera mi humanidad y solidaridad. Estoy segura que ninguna mujer quiere depender del aborto como recurso anticonceptivo, pero requerimos destrabar estereotipos en materia familiar e individual sobre nuestros derechos a la reproducción libre e informada y a una educación sexual sin prejuicios. Los mecanismos del Estado han sido insuficientes para evitar la violencia contra las mujeres; para evitar violaciones sexuales; para garantizar todos los derechos, por eso, considero que estamos obligad@s a dar una discusión seria, abierta, científica y profesional para que sin prejuicios de clase, etnia o condición ideológica, abordemos estos temas difíciles que garanticen nuestros derechos. Así como cuando de niñas jugábamos a las escondidas y nos salvaba alguna compañera, hoy todas tenemos que salvarnos, garantizar nuestras vidas y nuestros derechos: Por ti, por mi, por todas!

Texto presentado en la presentación del Informe de GIRE – Grupo de Información en Reproducción Elegida: “Maternidad o castigo: la criminalización del aborto en México” (2018), en el Museo de la Ciudad.

Les invito a consultarlo, descargarlo y compartirlo: https://goo.gl/8ms6UC y http://criminalizacionporaborto.gire.org.mx/assets/pdf/Maternidad_o_castigo.pdf